1月29日上午9时，土默特左旗第十八届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

本次大会应到代表196名，实到180名，符合法定人数。

大会主席团常务主席海鹰、李锐亨、李跃卿、杨晓东、杨建忠、云舰峰、杨力鹏在主席台前排就坐。在主席台前排就坐的还有徐相军、戈银玲、赵红星、乔万岭。大会主席团成员在主席台就坐。

会议由旗人大常委会副主任杨晓东主持。

大会首先听取了旗长李锐亨代表旗人民政府所作的工作报告。政府工作报告共分三个部分，一是“十四五”及2025年工作回顾，二是“十五五”时期主要任务，三是2026年重点工作。

报告指出，“十四五”时期，土左旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，地区生产总值突破400亿元，增幅达120%。经济总量在全区103个旗县区中，从23位跃升至13位，跻身中国西部县域经济基本竞争力百强县60位。人均地区生产总值由5.2万元增加到11.1万元，增幅超110%。

政府工作报告从九个方面总结了“十四五”时期的工作：一是五年来，我们坚持稳增产、保供给，农牧业高质量发展实现新突破；二是五年来，我们坚持壮实体、强产业，工业经济积蓄新动能；三是五年来，我们坚持扩市场、促融合，现代服务业开拓新局面；四是五年来，我们坚持育标杆、强引领，科技创新激发新动力；五是五年来，我们坚持补短板、疏堵点，城乡融合展现新面貌；六是五年来，我们坚持抓管控、严治理，生态文明展开新画卷；七是五年来，我们坚持提品质、促均衡，民生事业交出新答卷；八是五年来，我们坚持优服务、提效能，改革开放激发新活力；九是五年来，我们坚持重法治、转作风，自身建设迈上新台阶。

报告指出，刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。一年来，全旗上下锚定“十四五”和全年目标任务，迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展稳中有进、量质齐升。地区生产总值完成441亿元，同比增长5.2%；固定资产投资同比增长3.5%；规模以上工业增加值同比增长10%；社会消费品零售总额完成62.6亿元，同比增长4.5%；一般公共预算收入完成27.8亿元，同比增长21.1%，进出口贸易总额完成31.7亿元，同比增长339.5%; 全体居民人均可支配收入增长4.2%。

政府工作报告从五个方面总结了2025年的工作：一是全力发展优势特色产业，经济运行更加稳健；二是强化科技创新驱动引领，发展动能更加强劲；三是大力加强生态环境保护，绿色屏障更加牢固；四是统筹城乡基础设施建设，宜居底色更加亮丽；五是健全民生服务保障体系，群众福祉更加均衡。

报告指出，2025年7月以来，土左旗遭遇了历史罕见的洪涝灾害，全旗上下迅速打响转移避险、抢险排涝、民生保障、灾后重建“四大攻坚战”，党员干部冲锋在前、不畏艰难，人民子弟兵闻汛而动、向险而行，国家救援队紧急驰援、昼夜奋战，受灾群众坚韧不屈、自救互助，实现汛情洪灾“早响应、速应对、零伤亡、快恢复”。成绩来之不易，收获弥足珍贵。土左旗取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、市委、旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全旗上下勠力同心、团结奋斗的结果。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推进中国式现代化强旗建设的重要时期。未来五年，土左旗将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚持将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，认真落实自治区党委“1571”工作部署，围绕市委四个“当好先锋”工作要求，挑重担、争标杆，推动全旗各项事业再创新佳绩。

政府工作报告从五个方面部署了“十五五”时期主要任务：一是聚焦优势产业集群，加快构建现代化产业体系；二是深化创新驱动发展战略，加快培育新质生产力；三是深度融入区域协同发展，全面提升城乡发展能级；四是坚决筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳发展；五是持续改善民生福祉，增强社会保障效能。

报告指出，2026年是“十五五”开局起势之年。我们要全面落实自治区党委“1571”工作部署，按照市委十三届十一次全会、旗委十三届十次全会工作要求，攻坚克难、奋勇争先，推动全旗经济总量实现新进位。

政府工作报告中提出了2026年奋斗目标：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，进出口总额增长10%左右，全体居民人均可支配收入与经济发展保持同步。

报告指出，2026年将重点做好以下三个方面工作：一是铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设；二是全面落实“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和任务使命；三是在全力推动全市经济高质量发展上贡献土左旗力量。

报告指出，新形势、新任务，对政府工作也提出了新的更高要求，我们将进一步加强自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，树立和践行正确政绩观，提升干部队伍的精心精细精致意识，营造干事创业的良好政治生态，努力建设人民满意的政府。一要全面推进依法行政；二要着力转变工作作风；三要始终保持清正廉洁。

大会还听取了副旗长赵红星所作的旗人民政府2025年民生实事项目完成情况的报告和2026年民生实事候选项目形成情况的说明。

大会审查了《土默特左旗国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《土默特左旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）报告》《土默特左旗2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告》；通过了土默特左旗第十八届人民代表大会专门委员会人选的表决办法；通过了旗十八届人民代表大会专门委员会人选。